Public Service and Policy Evaluation in the Post-Corona Era: Case Studies in Essential Work

后电晕时代的公共服务和政策评估：基本工作的案例研究

基本信息

批准号：
21K01311
负责人：
山谷清志
金额：
$ 2.16万
依托单位：
Doshisha University
依托单位国家：
日本
项目类别：
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
财政年份：
2021
资助国家：
日本
起止时间：
2021-04-01 至 2024-03-31
项目状态：
已结题

项目摘要

エッセンシャルワークを支える人びとの現状を調査、分析するために研究会を2022年度は5回開催した。とくに、①会計年度職員をはじめとする「官製ワーキング・プア」問題、②地方自治体で指定管理者として男女協働参画センターの運営に関わっているNPO問題。このNPOでDV・貧困・心の問題などで専門な相談業務を担当する方々（非正規職員）にインタビューした。③また指定管理者として関わっていたが再度の地方自治体の入札でコスト競争に負けて入札を通らなかったNPOの方の経験談を伺った。地方自治体では21世紀になって以来、指定管理者や会計年度職員などの非正職員をコストカット目的で採用してきたため、とくに窓口業務や相談業務の対人サービスでは非正規職員が担当することが多い。この人びとは身分が安定しないばかりでなく、雇い止めがあり、また関わるNPOが入札でコスト競争に負けると業務から離れることもある。長年蓄積してきた相談やアドバイス、関係機関への照会など現場のノウハウ、大学院等での研究成果を反映した業務経験は中断する。他方、行政の現場にいる正規職員は、繰り返す人事異動で専門的な知識を蓄積できないまま異動を繰り返す。また、日本の地方自治体の正規職員はその採用抑制、退職した公務員のノウハウの適正な継受（ひきつぎ）不備などのさまざまな問題によって、その専門能力を蓄積できない。こうした複合的な問題状況の中で対人サービスは危機的な状況になっており、新型コロナ禍がこれに拍車をかけている。こうした状況をふまえて山谷が編著で刊行した書籍「協働型評価とNPO」（晃洋書房、2022年9月）のねらいは、素人化する自治体職員を支援することを通じて行政と市民・NPOの本来のあるべき姿を探ることである。ここでは「新自由主義」的行政運営体制に疲れた現場を助ける手がかりを模索した。

2022年，一个研究小组被召开了五次，以调查和分析支持基本工作的人们的当前状态。特别是，有1）“政府工作糟糕”问题的问题，包括会计年度的工作人员，以及2）NPO的问题，这些问题参与了性别协作参与中心作为地方政府指定经理的运作。我们采访了负责此NPO的家庭暴力，贫困和心理问题的专业咨询服务的人员（非规范员工）。 ③我们还听说了NPO的经历，这些NPO参与指定经理，但在收到另一个地方政府竞标后的成本竞赛中失去了竞争，但没有通过竞标。自21世纪以来，地方政府一直在雇用非足够的员工，例如指定的经理和财政年度员工，以降低成本，因此非足够的员工经常负责人际交往服务，尤其是在反式服务和咨询服务方面。这些人不仅处于不稳定状态，而且也被停止了，如果参与的NPO因竞标的成本竞争而损失，他们可能会离开工作。反映了从现场获得的知识的工作经验，包括咨询和建议，对相关组织的询问以及研究生院等多年来积累的研究结果。另一方面，行政领域的常规工作人员继续转移，而无需累积专业知识，因为一再变更人员。此外，由于各种问题，日本地方政府的常规雇员无法积累其专业能力，例如压制了他们的招募和退休公务员的专有技术的转移不足。在这个复杂的问题中，人际服务处于关键状态，而Covid-19的大流行也在推动这一点。考虑到这一点，Yamatani编辑和撰写的“合作评估和NPO”（Koyo Shobo，Koyo Shobo，Koyo Shobo）的目的是通过支持成为业余爱好者的地方政府雇员来探索行政，公民和NPO的真实本质。在这里，我们探索了线索，以帮助那些厌倦了新自由主义行政管理系统的人。

项目成果

期刊论文数量（22）

专著数量（0）

科研奖励数量（0）

会议论文数量（0）

专利数量（0）

ポストコロナ時代の行政管理のメタ評価ー公共サービスの改善に向けてー

后疫情时代行政管理的元评价 - 致力于改善公共服务 -

DOI：
发表时间：
2022
期刊：
日本評価研究
影响因子：
0
作者：
Keisuke kagami;湯浅孝康
通讯作者：
湯浅孝康

地域を支えるエセンシャル・ワーク

支持当地社区的重要工作

DOI：
发表时间：
2021
期刊：
影响因子：
0
作者：
山谷　清志;岩渕　公二;伊藤　公雄;山谷清志・藤井誠一郎・湯浅孝康・山谷清秀・三上真嗣・渋谷典子・近藤佳美・林鉄兵・小迫敏宏
通讯作者：
山谷清志・藤井誠一郎・湯浅孝康・山谷清秀・三上真嗣・渋谷典子・近藤佳美・林鉄兵・小迫敏宏

政策と行政

政策和行政

DOI：
发表时间：
2021
期刊：
影响因子：
0
作者：
山谷　清志;岩渕　公二;伊藤　公雄;山谷清志・藤井誠一郎・湯浅孝康・山谷清秀・三上真嗣・渋谷典子・近藤佳美・林鉄兵・小迫敏宏;伊藤昌亮;山谷清志・橋本圭多・湯浅孝康・鏡圭祐・山谷清秀・鏡圭祐・北川雄也・三上真嗣
通讯作者：
山谷清志・橋本圭多・湯浅孝康・鏡圭祐・山谷清秀・鏡圭祐・北川雄也・三上真嗣

審理員が徳および実践知を涵養する意義の考察

审判法官修身养性和实践知识意义的思考